教诲部、中科院，各省、自制区、直辖市国防科技产业办理部分、深圳市国防科工办，各兵工团体公司，华夏工程物理研讨院，相关民口中心企业团体公司，相关民口配套单元，产业和音讯化部所属高校及相关奇迹单元，国防科工局共建高校：
为贯彻落实国度立异启动成长计谋，赞同党的十九届五中全会“大幅进步科技功效转化转变结果”相关条件，国防科工局会同财务部、国资委，根据相关法令律例，拟定了《增进国防产业科技功效民用转变的实行定见》，现印发给你们。
各部分各单元要落实本《实行定见》条件，加速推动国防产业科技功效向民用范畴转变，充散发挥国防产业科技功效的溢出效力，为鞭策构成海内大轮回为主体、海内国际国内双轮回彼此增进的新成长格式孝敬兵工气力。
为贯彻落实国度立异启动成长计谋，增进国防产业科技功效向民用范畴转变，美满科研职员职务发现功效权力瓜分体制、增强常识产权庇护、大幅进步科技功效转化转变结果、更好地办事经济社会成长，根据《中华百姓共和国增进科技功效转变法》《中华百姓共和国迷信手艺前进法》《中华百姓共和国专利法》等法令律例，现提议1.定见：
周全贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精力，对峙以习新期间华夏特点社会主义思惟为指点，当真落实党中心、国务院决议计划摆设，以国度立异启动成长计谋为引颈星空体育官方网，凸起题目导向，聚焦重心范畴，重视战略跟尾，落实鼎新行动，美满科研职员职务发现功效权力瓜分体制、大幅进步科技功效转变结果，推动国防产业科技功效向民用范畴转变利用，助推构成海内大轮回为主体、海内国际国内双轮回彼此增进的新成长格式。
本实行定见所称国防产业科技功效是指兵工团体公司(含华夏工程物理研讨院，下同)、高档院校、共有民口配套与科研单元、处所兵工单元在国防科研出产中发生的涉密及非密科技功效(包罗专利手艺、计较机软件app作品权、集成电路布图计划专属权、生物医药新种类、迷信手艺嘉奖等)。所称功效转变是指国防产业科技功效向民用范畴转变。
(一)国防产业科技功效完工单元在遵照法令律例、不作用国防和戎行扶植、保证国度奥秘平安的条件下，经本单元实行民众决议计划核准法式后，可照章自行实行功效转变，也可照章经过互助实行、承诺、作价投资等体例实行功效转变，转变所取得的支出依照国度相关划定留归本单元。
(二)因***、国度好处和庞大社会大众好处的必要，国务院国防科技产业主管部分会同国务院财务办理部分、国务院共有物业监视办理部分等，可照章对国防产业科技功效构造实行转变，也可照章承诺别人有偿或无偿实行转变。
(三)国防产业科技功效完工单元功效转变所得支出，扣除对相干职员的嘉奖和酬劳后，盈余支出应首要用于迷信手艺研发与功效转变相干事情;同时，应提炼必定比率的盈余支出动作增量经费，用于保证本单元功效转变部分的运转和成长。
功效转变收益可用于嘉奖国防产业科技功效完工人和为推动功效转变作出孝敬的办理职员。
(一)国防产业科技功效完工单元应根据《中华百姓共和国增进科技功效转变法》，划定或与相干职员商定实行功效转变的奖酬体例、数额和时限;未作划定或商定的，依照以下尺度对相干职员赐与嘉奖和酬劳:
1.单元以承诺体例实行的，嘉奖和酬劳比率不低于承诺净支出的50%，并在承诺费到账之日起三个月内明白奖酬分派规划。
2.单元以作价投资体例实行的，嘉奖和酬劳比率不低于该项科技功效构成的股分或出资比率的50%。
3.单元自行实行或互助实行的，应在转变得胜投产后延续三至五年，每一年从实行该项科技功效构成的业务成本中提炼不低于5%的比率，动作嘉奖和酬劳。
(二)在国防产业科技功效研讨开辟和转变中作出首要孝敬的职员，取得嘉奖和酬劳的份额不低于嘉奖和酬劳总数的50%。
(三)国防产业科技功效完工单元赐与相干职员的奖酬规划，包罗奖酬体例、数额比率和时限等，应于实行前实时在本单元停止公示，公示工夫不得超过15个事情日。
(一)以承诺体例实行功效转变的，净支出计较普通可依照条约现实买卖额扣除完工本次买卖的径直本钱，和单元为研发科技功效自筹到场的全数用度及保护、维权用度来肯定。径直本钱包罗国防产业科技功效评价评议费、拍卖佣钱品级三方办事费，和与国防产业科技功效转变相干的税金等。国防产业科技功效完工单元将统一项科技功效向多个单元或小我承诺的，其承诺支出该当归并计较。国防产业科技功效完工单元也可按照国度相关划定，联合上述规定和现实环境，拟定本单元科技功效转变净支出的核算法子。
(二)国防产业科技功效完工单元实行功效转变，根据本定见对完工和转变功效作出主要孝敬的职员赐与嘉奖和酬劳的付出，不受本单元昔时人为总数管束，不归入人为总数基数，但应计为本单元昔时人为总数。中心企业团体公司及所属单元在报共有物业监视办理机构等部分存案后分发。
(三)功效转变支出中赐与相干职员的现款嘉奖，契合现行税收战略划定前提的，可减按50%计入人为、报酬所得，照章交纳小我所得税;赐与相干职员的股权鼓励，契合现行税收优惠战略划定前提的，可实施递延征税战略。
(一)国防产业科技功效完工单元承当人照章依照规定轨制展开科技功效转变事情，实行了民众决议计划法式、公道注重责任和监视办理职业且不攫取不法好处的，即视为已实行勤恳尽责责任。
(二)国防产业科技功效转变过程当中，经过手艺买卖商场挂牌买卖、拍卖等体例肯定价钱，或经过协通过价、第三方评价订价并按划定公示拟买卖价钱，单元承当人已实行勤恳尽责责任的，免去其因科技功效转变后续代价变革发生的决议计划仔肩。
(三)国防产业科技功效完工单元以国防产业科技功效作价投资实行转变勾当，已实行勤恳尽责责任仍产生吃亏的，经实行出资人职业的机构考核后，不归入共有物业保值增值查核规模，依照科技功效转变投资丧失免责打点吃亏物业核销手续。
(一)国防产业科技功效完工单元应依照隐瞒事情法式，对契合解密前提的国防产业科技功效停止解密后实行转变。未经解密的国防产业科技功效不得向民用范畴转变。
(二)国务院国防科技产业主管部分构造展开触及国度奥秘的国防产业科技功效的解密事情，构造搜集并宣告拟解密的国防产业科技功效清单，国防产业科技功效完工单元应按隐瞒事情法式在划定刻日内对清单中触及的科技功效研讨解密。
履行科技功效转变年度陈述轨制，兵工团体公司、高档院校、共有民口配套与科研单元、处所兵工单元，应于每一年3月30日前向国务院国防科技产业主管部分按条件报送本单元上一年度国防产业科技功效民用转变的相关环境。
(一)依靠现无机组成立国防产业科技功效转变中间，兼顾处所和国提防畴相干单元已有的科技功效音讯办事平台，调整天下的国防产业科技功效转变音讯资本，与业余化手艺转化机构扶植事情做好跟尾。兼顾结构创造多少地区性国防产业科技功效转变分中间。勉励条件好的处所百姓当局为分中间扶植供给需要的资本和战略撑持。
(二)国防产业科技功效转变分中间有用调整地区内国防产业科技功效、创生人才、装备举措措施、中介办事等因素资本，供给功效连接、手艺评价、手艺买卖、科技金融、财产孵化全链条办事，构造实行国防产业科技功效转变和财产化庞大名目，培养和孵化始创企业，主动摸索产学研联合的国防产业科技功效转变构造样子，引入社会气力，买通科研机构、高校、企业间国防产业科技功效转变通道。
(一)国务院国防科技产业主管部分和处所国防科技产业主管部分，承当归口办理和催促指点各自范畴的国防产业科技功效转变事情。
(二)兵工团体公司及其科研出产单元、高档院校、共有民口配套与科研单元、处所兵工单元应创造或指定特地部分，承当构造推动本单元国防产业科技功效转变事情。
(三)撑持社会化的业余机构介入国防产业科技功效转变，展开供需连接、科技评价、合伙创业孵化、办理征询、科技投融资等事情;同时成立机构真诚音讯办理、信誉评议和失约惩戒等真诚办理轨制，宣布不契合条件的业余机构名单。
(一)勉励在国防产业范畴经过社会募资创造国防产业科技功效转变指导基金，与国度科技功效转变指导基金等做好跟尾，重心撑持契合国度计谋性财产成长标的目的的国防产业科技功效转变。
(二)经过国度相干渠道，重心搀扶拥有转变利用远景的国防产业科技功效的二次开辟。
(三)勉励条件好的处所百姓当局为国防产业科技功效转变供给需要的资本搀扶。
民营企业介入国防科研出产的，相干使命办理部分在签定条约或下达使命书时，应明白发生科技功效的权属，相干功效转变鼓励办法参照本实行定见履行。
各部分各单元要高度正视国防产业科技功效转变事情，增强相同调和，密符合作共同，构成事情协力;要按照本实行定见条件，实时制定或美满配套办法，对办法落真相况停止监视查抄和追踪剖析;成立重心事情追踪体制和按期督导轨制，保证国防产业科技功效转变获得时效。